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    集团动态

    中共濮阳市交通运输集团党委关于巡察整改情况的通报

    作者: 来源: 日期:2019/9/25 16:24:29 人气:305 加入收藏 标签:

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    根据市委统一部署,2019410531日,市委第巡察组对市交通运输集团党委进行了巡察。201978日,市委第巡察组向交通运输集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

    一、高度重视强领导,直面问题明责任

    在落实整改中,集团公司把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣的落实各项整改任务。

    (一)迅速动员部署,研究落实意见。78日,市委第三巡察组意见反馈会召开后,719整改工作推进会,制定整改工作方案,建立问题台账,明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限。7月23日召开专题民主生活会,党委成员主动查摆问题,对照检查,深刻剖析,开展批评与自我批评,提出了具体整改措施。

    (二)加强组织领导,强化责任落实。7月9日,集团公司成立巡察整改工作领导小组,由党委副书记、副总经理吴法尊任领导小组组长,纪委书记邵章坤任领导小组副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。对市委第三巡察组反馈的问题和提出的整改意见要求,明确责任领导、整改时限,建立清单、集中攻坚,整体联动,严格对照整改方案一级抓一级,层层抓落实。

    (三)制定整改方案,细化整改措施。719整改推进会制定了《中共濮阳市交通运输集团有限公司党委落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,多次召开推进会对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治,经过认真梳理,细化出5个方面25个具体问题,将整改责任分解到15个责任处室,6名责任领导,研究制定5大类85整改措施,形成了详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

    (四)层层带动示范,级级传导压力。公司党委副书记吴法尊对整改工作高度重视,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,各责任领导和整改处室人员各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,确保条条有整改,件件有落实。

    经过两月的共同努力,25个问题已整改完成21个,健全完善制度17项,4个问题正在整改,还需要其他单位协助解决的问题正按台账稳步推进,整改工作取得了明显成效。   

    二、狠抓整改促落实,解决问题显成效

    (一)党的领导弱化,党委政治引领作用发挥不力

    问题一:党委领导班子不健全,把方向、管大局作用全面缺失。

    整改情况:正在有序推进

    整改成效:一是815日组织党委中心组集体学习了《中共中央关于新形势下党的政治生活若干准则》,通过学习提高了民主意识,增强了贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。

    二是制定了《濮阳市交通运输集团党委工作实施细则》,明确议事程序和议事规则,规范了党委会议,加强了党委的集体领导,发挥了党委把方向、谋大局、促改革的政治引领作用。制定了《集团公司“三重一大”事项集体决策制度》,并认真执行,从而推进了公司重大问题决策民主化、科学化、规范化。

    三是制定了《集团公司党委民主生活会制度》,并纳入年度党委工作计划,每季度对党委工作计划进行总结,对未完成事项,由党办对党委班子成员进行提醒。年度和专题活动严格按照上级要求开好民主生活会,发挥好民主生活会作用,认真开展了批评与自我批评,增进了团结,提高了班子的战斗力。

    四是制定了《集团公司微信群管理规定》,进一步规范了微信群管理,保证了微信工作群运行高效,内容规范,信息畅通,互动良好。

    五是集团党委积极向市委组织部反映班子建设情况。

    问题二:政治意识不强,党的政策理论学习几乎空白。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是815日组织党委理论中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,习近平总书记《依靠学习走向未来》和《中央和国家机关党建工作会议上的讲话》,努力增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高理论武装的积极性、主动性和自觉性。

    二是及时传达学习“中央、省、市委会议精神和习近平总书记重要批示讲话”,结合公司实际抓好贯彻落实。如及时传达学习习近平总书记在“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议上的讲话和中央、省、市委主题教育工作会议精神,安排公司主题教育工作等。

    三是按照市委宣传部要求,制定了本年度公司党委中心组集体学习计划。

    四是七月份开始完善了《集团公司党委理论中心组集中学习制度》,并于八月份进行了集体学习,每月一次,坚持理论学习和实际工作相结合,达到真学、真懂、真信、真用的目标。

    五是采取以考促学的措施,强化学习效果。820日对18个党支部书记进行党务干部政治理论知识考试,近期又对全体党员进行《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》知识测试,强化了理论武装,增强了支部书记和全体党员学习政治理论的主动性和自觉性,营造了良好的学习氛围。

    问题三:集团党委落实中央关于国有企业改革精神的意识淡薄,推进国有企业改革的意识不强。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:将中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》和中共中央办公厅印发的《关于在深化企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》以及2015年以来省、市委相关文件编印成册,以支部为单位,认真组织学习,提高了党员干部职工对国有企业改革的认识,增强了企业改革的紧迫感和使命感,明确了国企改革的方向,为加快推进公司改革奠定了思想基础。

    问题四:企业改制不彻底,法人治理结构未形成。

    整改情况:正在有序推进

    整改成效:一是将濮阳市汽车运输公司资产重组划转到集团公司,争取10月底前完成濮阳市汽车运输公司制度改革任务。

    二是规范集团公司层面股权,争取12月底前将职工持有的实缴股本等额退出,使集团公司成为一个纯国有资产平台,各子公司压缩到三级以内。

    问题五:公司法人治理结构不健全,董事会、监事会、股东会不规范,公司内部约束机制、监督机制、决策机制缺失。

    整改情况:正在有序推进

    整改成效:通过公开招标,已聘请了中至远(北京)管理咨询有限公司制定公司改革方案。待健全党委领导机构后,依据市委、市政府及相关部门的意见,建立股东会、董事会、监事会,完善集团公司法人治理结构。拟用一年左右的时间完成核心子公司股权多元化改革,深化企业产权制度改革、组织结构和治理结构改革。

    问题六:企业内部改革未能有效推进,管理行政化倾向明显

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是制定完善了《集团公司中层领导选拔任用制度》《集团公司工资调整及工效挂钩考核分配方案》和《集团公司关于劳动人事、劳动纪律、劳动安全、劳动工资管理规定》。

    二是每月对基层单位业绩进行考核,根据任务完成情况核发工资,工效挂钩,调动了基层单位和干部职工的工作积极性。

    问题七:聚焦主业不够,转型方向不明晰。成立的外事旅游车队竞争力不强,投入多,收入少。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是召开专题会议进行研究,把扩大业务提高收入作为努力方向。

    二是成立了业务发展小组,增加了3名业务员,明确了业务开展方向,并制定了开展业务奖惩办法,努力提高干部职工的工作积极性。通过努力,提高了车辆出勤率,增加了收入。

    三是成立了业务电话回访小组,制定了回访制度,通过开展电话、上门回访工作,满足业户需求,提高了服务水平。

    四是成立了安全领导小组,明确安全责任,落实安全管理制度,加强安全教育培训,及时发现并排除安全隐患,强化奖惩措施,保证了安全生产。

    五是增加了大型旅游团体、单位团体出行用车业务,发挥公车公营优势,增加高客公司包车业务,提高包车收入。

    六是从7月份开始,通过一系列措施实施,车辆出勤率和包车收入取得了明显增长。

    问题八:20187月成立的旅游集散中心,业务转型没能实现国有资本保值增值、促进企业发展、破解运营难题的目的。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效一是设计了濮阳《追寻先辈足迹,重温红色记忆、感悟杂技精神》研学方案,并承办河南金象旅游发展股份有限公司推出的周边地市来濮阳清丰单拐革命旧址、东北庄杂技博物馆、水秀表演、舜帝宫等的研学地接活动,以增加旅游业务。

    二是在企业、培训机构、社会团体广泛宣传旅游集散中心推出的旅游项目。组织了八里沟一日游、青岛日照两日三夜游、青海六日游、泰山一日一夜游活动,增加了业务收入。

    三是与东北庄野生动物园商谈争取了门票优惠政策,与单拐红色革命纪念馆、清丰县委党校等协商开展一日游和两日游活动。

    四是8月22日启动了“好行网”旅游平台,把一日游、两日游、门票、土特产、宾馆酒店等产品和优惠价格上传到“好行网”,在濮阳地区积极宣传,并通过河南金象旅游联盟和全国旅游联盟在全省和全国进行推广,方便广大游客通过“好行网”购买旅游产品。

    五是发展票务销售工作。每个员工均开通了水秀票务二级分销账户,同时参与我市举办的大型活动,如2019中国极限运动大会比赛和中国濮阳第四届杂技艺术节门票进行积极销售,增加了收入。

    六是制定了《集团公司“站运游”暂行管理办法》,明确了公司转型升级发展旅游工作思路,规范了公司旅游工作管理。推行全员营销模式,明确工作任务目标,制定奖励办法,促进了旅游集散中心工作提升,增加了经济效益。

    问题九:意识形态工作抓的不牢。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是组织党委中心组学习了习近平总书记《坚持和巩固党对意识形态工作领导》、《人民有信仰、民族有希望、国家有力量》讲话精神和中央宣传思想工作会议精神。813日又举办了公司2019年度意识形态工作培训会,提高了公司广大党员干部职工对意识形态工作重要性的认识,对意识形态工作指导思想、目标任务,重点工作有了全面的了解,明确了做好公司意识形态工作的方向。

    二是成立了公司意识形态工作领导小组,加强了党委对意识形态工作的领导,细化了分工,明确了专人负责。

    三是制定了《集团公司意识形态工作责任制实施细则》,坚持分级负责和明确专人负责的原则,构建责任体系,严格落实意识形态工作责任制。

    四是安排部署了公司意识形态工作,与各支部负责人签订了意识形态工作目标责任书,明确两级责任和目标任务。

    五是落实了意识形态七项制度,坚持每半年向市委报告情况。制定了《集团公司微信办公群管理规定》和《集团公司网络意识形态管理办法》,积极抓好网络平台的管控。

    (二)组织建设缺失,基层党建工作处于瘫痪状态

    问题十:党建责任落实的不好。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是调整了公司全面从严治党和党建工作领导小组,细化分工,明确主体责任,主要领导带头履行第一责任人的责任,进一步加强了对党建工作的领导。

    二是研究制定了《公司党建工作安排意见》,对党建工作进行了安排部署,签订了党建目标责任书,落实了党建工作责任,健全了支部领导班子,公司党建工作已正???。

    三是建立了“集团公司党建工作群”,及时安排党建工作,各支部开展的党建活动及时上报,方便各支部之间互相交流。

    问题十一:基层支部建设弱化,支部换届不及时。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是619日,集团公司党委成立了党支部集中换届工作领导小组,对公司所属的18个基层支部严格按照程序进行了集中换届,至624日选优配强了各支部班子,目前已全面开展工作。

    二是619日聘请党校专家对党务干部进行了集中培训,并于820日对18个党支部书记进行政治理论知识考试,提高了党务干部的政治理论水平。

    三是明确党建工作任务,每月初对各支部进行安排部署,并通报各支部上月完成工作任务情况,激励先进,鞭策后进。

    四是健全了《公司党支部基本工作制度》,规范了“三会一课”、“主题党日”、组织生活会,落实支部书记向党委半年述职制度,抓好党建工作落实。

    五是公司党委已于619日下发了《关于严肃政治纪律规范党费缴纳工作的通知》,对党费收缴工作进行了整改和规范。

    六是坚持开展民主评议党员工作,及时处理不合格党员。

    问题十二:党员先锋模范作用发挥的不好。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是严格按照《中国共产党发展党员工作实施细则》和市委组织部《关于“双推双评三全程”规范发展党员的意见》文件,明确发展党员程序和要求,确保发展党员的质量。

    二是于725日聘请专家对公司党务干部进行了发展党员工作集中学习培训,使党务干部熟悉了发展党员工作程序和要求。

    三是严格按照发展党员工作程序,确定了19名入党积极分子培养对象,并进行了教育培养考察工作。

    四是对59名机关离退休党员进行了调查摸底,成立了机关支部离退休党小组,选出了党小组组长,现已正??构ぷ?。

    五是对各基层支部管理的退休党员,支部安排专人负责,严格按照党员教育管理条例由各支部进行管理。

    六是由各支部在党员政治生日当天,向党员发放“党员政治生日贺卡”并祝福,以此激励广大党员不忘初心,牢记使命,让党员更深刻领会到作为党员的权利、义务和责任,目前,共为28名同志发放了“政治生日贺卡”。

    七是开展了党员“亮身份,树形象,做表率”活动,发挥了党员的先锋模范带头作用。

    问题十三:服务意识不强,宗旨观念淡化。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是设置站内意见箱、意见本,发放旅客意见表,广泛征求旅客意见建议。

    二是有计划地对车站员工进行业务知识集中学习培训,努力提高公司整体服务意识、责任意识,提高服务质量和服务水平。

    三是对职工进行文明知识、文明礼仪知识培训,提高车站文明服务水平。

    四是对526日旅客投诉事项,成立调查组进行调查,目前已经调查清楚,并依照车站考核规定对当事人进行了处罚,在全站进行了通报,要求干部职工以此为戒,举一反三,增强了服务意识、提高了服务水平,坚决杜绝类似事件再次发生。

    (三)人事管理混乱,机构臃肿人浮于事问题突出

    问题十四:考勤制度执行不力。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:严格执行濮交运201535号《关于加强作风建设严肃工作纪律的通知》文件精神,调整充实了集团公司作风纪律检查领导小组,每周至少查一次岗,对违反工作纪律者按规定进行处理。

    问题十五:人员机构冗杂。

    整改情况:正在有序推进

    整改成效:一是计划在公司党委班子健全后,根据机关处室职能,加紧整合,对人员进行分流。

    二是已经妥善安置了六分公司35名职工。其中第一批20名,分配到长途汽车站;第二批11名,分配到修理厂、汽校、龙辉物流;第三批4名,分配到长途汽车站(南区)。

    三是裙带关系严重是公司遗留问题,准备先核实情况,而后根据工作情况进行调配,制定职工调配制度,避免近亲属在同一单位工作。

    四是清丰马庄桥项目是历史原因造成的,鉴于此,进一步完善公司人事招聘制度,采取公开招聘方式,引进高学历及专业技术人才,确保在用人上的公开化、透明化、制度化。

    问题十六:干部交流不及时。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:制定了《濮阳市交通运输集团有限公司中层领导选拔任用制度》,明确轮岗年限及交流办法,既保持一定的轮岗数量,又要保持工作的连续性,适时安排实施。

    (四)管党治党政治责任缺位,“四风”和违反中央八项规定精神问题突出

    问题十七:党委主体责任意识不强,担当不够。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效一是组织学习了《习近平总书记关于全面从严治党的论述》,提高了思想认识,强化了责任担当,把主体责任作为政治责任扛好扛实。

    二是严格按照《履行全面从严治党主体责任清单》、《履行全面从严治党主体责任工作台账》、《目标责任书》落实好主体责任,梳理廉政风险点,对班子成员和基层单位压实责任,传导压力。

    三是加强组织领导,完善工作机制。成立由吴法尊任组长,党政班子成员和相关处室长成员的公司全面从严治党工作领导小组,明确人劳处、党办等相关处室组成专门办公室,坚持每月办公例会制度,努力推动各项工作落实。

    四是认真落实全面从严治党五项制度。

    五是619日公司召开上半年全面从严治党述责述廉会议,各支部对上半年全面从严治党工作进行了报告述责。

    问题十八:2018年中央、省委及市委《中央八项规定精神实施细则》出台后,未按要求制定切合集团实际的实施细则。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是根据上级有关规定,结合公司实际制定了《集团公司八项规定实施细则》。

    二是抓好落实和监督。

    问题十九:纪检监督力量薄弱。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:在6月底,按照相关规定,为基层单位配齐了纪检监察人员。

    问题二十:日常监督走过场。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是从各二级单位选出纪检员,加大监督范围,强化日常监督从小事做起,防微杜渐,做到监督全覆盖,切实发挥监督部门的作用。

    二是落实全面从严治党责任,履行好节前廉政谈话,任前廉政谈话。

    三是认真学习贯彻中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,进一步强化工作责任感,明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。

    四是认真梳理廉政风险点,通过严格执行《集团公司中层领导选拔任用制度》和对集团公司和各基层单位严格审计,来有效化解选人用人和财务廉政风险。

    问题二十一:监督执纪宽松软。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是加强纪检监察理论知识学习,提高纪检人员业务能力。深入学习《习近平总书记纪检监察新思想新理论》和上级纪委有关文件精神,牢固树立“搞好监督是天职,搞不好监督是渎职”的理念。

    二是增强担当胆识,敢于直面矛盾解决问题。面对违纪情况敢于挺身而出,面对失误敢于担当责任,坚决不做“老好人”。

    三是加强作风建设,健全监督机制。做到敢于监督、善于监督、自觉接受监督。认真落实和实践执纪问责“四种形态”,强化监督职能。以作风督查为切入点,加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查。强化党员干部日常监督,对典型案件要加大问责,严肃处理、通报曝光,绝不手软。

    问题二十二:“红白喜事”大操大办成风。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:制定了《濮阳市交通运输集团有限公司关于进一步规范全体干部职工操办婚丧喜庆事宜的规定》,并抓好落实。

    问题二十三:大宗物资采购程序不规范,存在廉政风险。

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效一是成立集团公司大宗物资采购委员会,下设采购管理办公室,保证大宗物资采购公平、公正、公开、透明。

    二是制定了集团公司《大宗物资采购管理办法》,并严格执行。

    问题二十四:国有资产监管不到位,存在流失风险

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是制定了《集团公司房屋租赁管理办法》并认真执行。

    二是于826日给原加油站承包人下达了终止《加油站租赁协议》通知书,如无异议,将于20191231日收回加油站,如有异议,将走司法程序解决。

    问题二十五:乱收费问题反映强烈

    整改情况:整改完成并长期坚持

    整改成效:一是成立了收费管理领导小组,进一步明确整改责任。

    二是根据国家、省、市相关政策和企业内部管理规定,对目前所有的收费项目进行了逐项审核、排查、清理,取消了营运证费和审证费。

    三、坚持标本兼治,构建长效机制

    目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想,认真落实市委巡察组的要求,强化组织领导,做好后续整改工作,着力构建长效机制,以巡察整改成效推动全局各项工作任务的完成。

    (一)突出从严管党治党。以党的十九大精神为指导,深入学习习近平新时期中国特色社会主义理论,加强对全体党员管理和教育,从教育抓起、从制度严起。    

    (二)毫不松懈抓好后续整改。保持机构不散、目标不变、标准不降、力度不减,对尚未全部完成或需要逐步解决的事项,按照既定整改时限,逐条逐项完成后续整改工作;对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,坚决防止问题反弹。
        (三)着力构建长效机制。突出“三重一大”决策、规范权力运行、树立正确的选人用人风气、强化监督问责等,充实组织力量,健全工作机制,完善制度规范,建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

    欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

    联系电话:13503930562

    邮政地址:京开大道与黄河路交叉口西南角;

    电子邮箱:[email protected]。

                                

     

     

     

    中共濮阳市交通运输集团有限公司党委

                                 2019924


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